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　　面对南海、濒（bīn）临港澳，广东从地（dì）图上（shàng）来看，恰如一条长船驶向大海。而金融“活水”正（zhèng）如涓涓细流，托举广东（dōng）这艘大船乘风破浪向（xiàng）前。

　　国家（jiā）金融监督管理（lǐ）总局广东监管局党委书（shū）记、局长裴光近日在接受（shòu）中国证券报（bào）记者专访（fǎng）时表示（shì），广东监管（guǎn）局（jú）将在促进实体经济（jì）高质量发展、推（tuī）动粤港澳大湾（wān）区建设方面当好“实干（gàn）家”；同（tóng）时，于创新潮头扬风帆，运用图数据、机器学（xué）习等（děng）新兴技术，研发系列（liè）智能分析模型和工（gōng）具，赋能监管数智（zhì）转型。

　　当好“实干（gàn）家”

　　立足大湾区点（diǎn）燃发展引擎

　　过（guò）去（qù）的一年里，广东省信（xìn）贷支（zhī）持实体（tǐ）经济发展可谓卓有成效。裴光介绍，贷款投放方面，2023年，广（guǎng）东省各项贷款余额（é）26.7万亿元，新增信贷投（tóu）放2.4万亿元；政策性开发性金融工（gōng）具投放超（chāo）千亿元，支付量全国第一。

　　把（bǎ）数（shù）据“掰开来看”，细（xì）分领域亮点也较（jiào）为突出。裴光表示，2023年该省积极支持提振消费、赋（fù）能现代化产业体系建设。数据显示，辖内（广（guǎng）东不含（hán）深（shēn）圳，下（xià）同）个人消费（fèi）贷款（kuǎn）同比（bǐ）增长11.78%，其（qí）中汽车消费贷款同比增长26%；制造业中长期贷款、信（xìn）用贷款（kuǎn）同比增速均超过30%，制造业中长期贷款余额占比超五成；高新技术企业贷款余（yú）额（é）1.3万亿元（yuán），同比（bǐ）增长33%；知识产权质押贷款全年累放户数为上年（nián）1.85倍，金额为上年（nián）2倍；主要银行机构绿（lǜ）色信贷余额首超2万亿元……

　　展望（wàng）后续信贷投放工作，裴光说，要在统筹做好“五篇大文（wén）章”上聚（jù）力，在强（qiáng）化重大战（zhàn）略金融支持上着力，在（zài）提（tí）升人民生活品质上（shàng）加力。他提到，要（yào）切（qiē）实（shí）提（tí）升金融消保工作质效，满足房（fáng）地产（chǎn）企（qǐ）业合理（lǐ）融资需求（qiú），加（jiā）大（dà）力度支持租赁住房（fáng）市场和（hé）“三大工程”建设。

　　谈到粤港澳大湾区发展，裴光（guāng）表（biǎo）示，将（jiāng）全力（lì）支持打造大湾区金融规则（zé）衔接机制对接高地，全力支持大（dà）湾区国际金融（róng）枢（shū）纽建设（shè），全力支持粤港澳跨（kuà）境金融合作（zuò）向纵深推进，全力支持健全大湾（wān）区跨境金（jīn）融监管协调（diào）机制。

　　裴（péi）光透露，将持续优化“跨（kuà）境理（lǐ）财通（tōng）”业务试点，不断扩大参与试点机构（gòu）和合（hé）资格（gé）产品范围。深入研究和争取扩大跨境（jìng）车险“等（děng）效（xiào）先认”实施范围。加快设立大湾区保险服务中心。鼓（gǔ）励经营稳（wěn）健、资（zī）质优良（liáng）、专业特色的（de）外资金融机构到大（dà）湾区布局展业。鼓励符合条件的境内外法人机构设立（lì）理财子公司，支持大湾区（qū）跨境理财和（hé）资管中心建设。

　　“此外，我们还鼓励金（jīn）融机构依法合规（guī）开展（zhǎn）各类（lèi）跨（kuà）境金融业务试点。探索在科技（jì）金（jīn）融（róng）、绿（lǜ）色（sè）金融、航运金融等领域扩（kuò）大与港澳地区的双向金融开放合作。”裴（péi）光说。

　　稳步扩大制度型对外开放的同时，不忘守牢金融风（fēng）险底线（xiàn）。从（cóng）监管角度来看，他表示，将加强粤港澳深金融监管协作（zuò），进一步加强（qiáng）金融消保监管合作，完善大湾（wān）区多元化金融（róng）纠纷化解机（jī）制。探（tàn）索跨境金融监管新模式，完善跨境金融风险防（fáng）控工作机制。

　　精研新技术

　　推（tuī）进（jìn）监管数字化智能化转（zhuǎn）型（xíng）

　　金融监管总（zǒng）局2024年（nián）工作会议明（míng）确，坚决落实（shí）强（qiáng）监管严监（jiān）管要求（qiú）。从广（guǎng）东监管局的实践出发，裴光向记者讲（jiǎng）述了监管“长牙带（dài）刺”、有（yǒu）棱有角的生动案例。比如，在对某行（háng）现场检查中，广东监管局检查组强化穿（chuān）透（tòu）式监管，发现某支行“90后”副行长（zhǎng）涉嫌违（wéi）法犯罪，当事人（rén）受检查震慑主动投案自首（shǒu），成为金融监管总局成立以来（lái）首例（lì）银行员工（gōng）因现（xiàn）场（chǎng）检查主动（dòng）投案自首的案件。

　　再（zài）比如，“在对某行现（xiàn）场检（jiǎn）查（chá）中，我局检查组以举报内容为切入点，通（tōng）过跟（gēn）踪（zōng）账户流水、绘制资金（jīn）路线图谱等方式（shì），发现高管向员工大额借贷、与企业违规（guī）资金（jīn）往来、私设小金库等严重违规问题。”裴光说（shuō），广（guǎng）东监管局与（yǔ）该行母（mǔ）行开展监审联动，迅速向纪（jì）检、司法部（bù）门移交相关违纪违法问题，涉案的（de）原行长等（děng）5名人员目前取保候审（shěn），已（yǐ）被该（gāi）分行处以开除或辞退，另有1名（míng）行（háng）长助（zhù）理被免（miǎn）职（zhí）、2名（míng）行（háng）领导及多名中层干部被问责。

　　2023年，广东监管局（jú）紧盯（dīng）“关键事”“关键人”“关键行为”，践（jiàn）行“一贯到底、一（yī）严到底、一查到底（dǐ）”，全年（nián）共检查机（jī）构313家次，处罚机构207家次、直（zhí）接责（zé）任（rèn）人424人（rén）次（cì）；罚没金额1.66亿元，同比增（zēng）长34%；取消任职资格、禁（jìn）业（yè）27人次。

　　对于进一步拓宽金融监管监督（dū）视野、实现（xiàn）监管“全覆（fù）盖”，裴光认为，现代（dài）科技手段的运用不容忽视。

　　对此，裴光表示，广东监管局积极（jí）研（yán）究“智慧监（jiān）管”实践图谱，稳（wěn）步（bù）推进数字（zì）化转型项目的落地应用，取得了多（duō）项具（jù）有先行先试意（yì）义（yì）的建设性（xìng）成果——搭建“区块链（liàn）慧享平台”，构建跨（kuà）企业跨部门数据共享渠道；探索利用（yòng）联邦学习技术，实现参与各方无（wú）需共享数（shù）据，在（zài）数据可用不可见的前提下实现数（shù）据价（jià）值挖掘……

　　“接下来，我们将在（zài）有效保障（zhàng）监管数据安全、网络安全基础上，积极运（yùn）用（yòng）监（jiān）管科技（jì）推进监（jiān）管数字化智能化转型。”裴光说，广东监管局将全面（miàn）推广应用监管大（dà）数据（jù）平（píng）台（tái），探索（suǒ）运用图数据、机器学习等新兴技（jì）术，研发系列智能分析模型和工具（jù），增强（qiáng）风险监测分析前瞻性、穿透性。例如，识（shí）别金融机构与重要客户、重要股东（dōng）、重大交（jiāo）易对手之（zhī）间（jiān）的关联特征，捕捉资金异动（dòng）、特殊（shū）关（guān）联结（jié）构（gòu）、异常行为（wéi）等（děng）风险迹象，摸（mō）清可能的（de）风险爆发点与传染路径。

　　同时，强化监管数据治理，建设数字化监管人才（cái）队伍。裴光举例说，将探索“一行一策”监（jiān）管数据治理（lǐ）新路径，以EAST数（shù）据标准（zhǔn）为基础“解（jiě）剖麻雀”，开展源头式治理。

　　能（néng）啃“硬骨（gǔ）头”

　　聚焦重点（diǎn）风险领（lǐng）域狠（hěn）抓落地

　　实现（xiàn）高质量发展，离（lí）不开（kāi）持续有（yǒu）效防范化解（jiě）重（chóng）点领（lǐng）域风险。

　　裴光介绍，广东（dōng）监（jiān）管局推动房地产（chǎn）市场平稳健康发展。截至2023年末（mò），辖内（nèi）房地产贷款规模5.29万亿元，个人住房贷款余（yú）额4.09万亿元，均（jun1）保持正增长，且增（zēng）速高于全国。

　　“在促进（jìn）城市房（fáng）地产融资协调机制落地（dì）方面，两个月来，我局（jú）先后召开8次工作部署会（huì）、2次专项工作领（lǐng）导小组（zǔ）会议和2次工（gōng）作调度会。最近于3月5日召开的全省协（xié）调机制（zhì）工作（zuò）调（diào）度会，是我局首次（cì）联动深圳监管局、广东省住建厅（tīng）三方召开的全省（shěng）范围大型协调机制部署会议，共360多家（jiā）银行（háng）机构和150多家（jiā）房（fáng）地产企业代（dài）表参会，是近年（nián）来规模最（zuì）大（dà）的一次政银企监四方（fāng）会议。”裴光说。

　　目前（qián），协调机制有序运行、成效显著（zhe）。裴光（guāng）介绍，截至3月29日，辖内首批“白名单”项目获（huò）得授（shòu）信近（jìn）500亿（yì）元，已经有（yǒu）73个“白（bái）名单”项目（mù）获得发放贷款或展期支持近100亿（yì）元。

　　“建（jiàn）立城市房地产（chǎn）融资协调机制，是当前形势下破解（jiě）房地产融资难题的创新举（jǔ）措，也（yě）是防控房地产金融风险，促进金融与房地产良性循（xún）环的（de）重要助力。”裴光（guāng）表示，下一步，广东监（jiān）管局将狠抓（zhuā）落地实效，促（cù）进（jìn）房地产市场平稳健康发展。

　　近5年完成64家农信社改制，实现34家高风险机构“摘帽”，累（lèi）计处置不（bú）良资产（chǎn）5000多亿元，建立起“1+7”适度管理（lǐ）竞争的广东农合机构市场体系……在中小（xiǎo）金融机构风险处置方面，广（guǎng）东可谓蹄疾步稳。

　　裴（péi）光（guāng）介绍，该局善用市场力量（liàng），推动补充中小金融机构资（zī）本。比如（rú），推动广东南（nán）粤银行引入省属国企广（guǎng）东粤财投资控股有限（xiàn）公司作为战（zhàn）略投资者，协同支持广东省（shěng）成功发行支持中小（xiǎo）银行发展专项债券100亿元，用于（yú）补充广东南粤（yuè）银行资（zī）本金。

　　风险防（fáng）控非一蹴（cù）而（ér）就。放（fàng）眼（yǎn）未来，裴光表示，将完善“1+7”广东农合机构市场体系建设（shè），进（jìn）一步巩固农（nóng）合机构改革化险成效。以转变（biàn）省（shěng）联社职能为重点，配合加快（kuài）推进广东（dōng）省联社改革。坚持（chí）“成熟一家、推进一（yī）家”的工作原则，有力有（yǒu）序推进村镇银（yín）行改革化险工作。推动非银机构聚焦主业，促进信托（tuō）公（gōng）司（sī）转型发展，探（tàn）索（suǒ）差异化发展道路。加（jiā）强（qiáng）公司治理监管，推动完善中（zhōng）国（guó）特色现代金（jīn）融（róng）企业制度。

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以新兴技术（shù）赋能监（jiān）管（guǎn）数智转型

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